Ley de Remisión Multas SRI y BNF

Por segunda ocasión en el actual régimen, se plantea una Amnistía Tributaria con el fin de condonar multas e intereses de quienes, por alguna razón están con algún incumplimiento en las obligaciones tributarias.

La primera ocasión, se estimaba poder recuperar unos US $100 Millones de Dólares, de acuerdo a las declaraciones del Director del Servicio de Rentas Internas, Econ. Carlos Marx Carrasco publicadas en el informativo digital, Ecuadorinmediato.com - SRI: "Amnistía Tributaria" favorece a los contribuyentes.

Esto se aprobó a mediados de año, precisamente luego de haberse cumplido los plazos para pagos de impuestos, y se publicó en Registro Oficial 392-S2 de 30 de julio de 2008.

En declaración posterior, al mismo medio de comunicación, asegura que la recaudación beneficio a aproximadamente 3200 contribuyentes, y se recaudo alrededor de 73 millones de dólares, hasta el momento de la entrevista.  Si bien los promedios no son lo más exacto, se puede utilizar como un referente.  El contribuyente promedio pago alrededor de US $22,000 dólares.

Ahora, en 2015, precisamente a mitad del periodo de recaudación de impuestos, se plantea un proyecto de Ley Económico Urgente, que implica que tiene 30 días para análisis, primer debate y segundo debate en la Asamblea, caso contrario pasa por el ministerio de la ley.

Con respecto a esta nueva propuesta, lo primero es las declaraciones de la Directora del SRI, que menciona que alrededor de 1 millón de posibles beneficiarios, en medios de prensa, sin embargo en el informe que esta en la comisión de la Asamblea, se habla de 1.9 Millones de posibles beneficiarios.  Casi el doble.

Lo que sí coincide es el monto estimado a ser recaudado, 500 Millones.  En base al mismo análisis de promedios, podemos llegar a cifras a recaudarse por contribuyente que dependiendo el número de los mismos podría fluctuar entre US $500 y US $265 dólares.

Acaso esto no muestra ante valores relativamente bajos con respecto a los promedios del año 2008, que podría existir un problema de liquidez en la ciudadanía, que ha llegado a tener deudas relativamente bajas con el fisco y que no ha podido pagarlas?  No es acaso esto una evidencia de crisis en la clase media productiva de la economía?  De ser estas preguntas respondidas de manera afirmativa, la situación podría ser mas seria de lo que se estima.

Otro tema a ser considerado en análisis es la eliminación de intereses, multas y otros a todos los deudores de hasta 15 mil dólares del Banco Nacional de Fomento.  Si bien, esta es una acción que personalmente la considero muy positiva para el sector agropecuario, es lamentable que esta no haya sido incluida en el documento original enviado desde la Presidencia de la República, y que contraviniendo norma legal expresa se lo haya incluido en el día de la votación, pese a que en el Informe, tanto para primero como para segundo debate, establecían en su parte pertinente que:
"La Comisión estima necesario establecer que los impuestos materia de remisión, son únicamente los que administra y/o recauda directamente el Servicio de Rentas Internas, conforme al objeto de la presente ley, y no es aplicable a otro tipo de obligaciones pendientes de pago con otras instituciones del sector publico."

Confiemos que esta decisión, con las salvedades de carácter legal, sirva para solucionar problema a deudores de buena fe, tanto en los tributario como para el sector agropecuario, y especialmente para el segundo que tiene situaciones muy complejas con efectos de cambio y variabilidad climática, sobre la cual no se puede hacer nada.

De igual manera es importante anotar que si bien esta medida es un alivio a deudores del BNF, si no se toman medidas de comprensión de la realidad del campo y del sector rural, no sera mucho tiempo en que medidas similares deban volver a considerarse.